La Commissione Europea ha espresso una riserva preliminare riguardante un’operazione di concentrazione realizzata in Italia, formulando l’ipotesi di una potenziale infrazione all’articolo 21 del Regolamento delle Concentrazioni (noto anche come Merger Regulation).
Questa disposizione specifica si concentra sulla sorveglianza delle operazioni che possono incidere significativamente sulla struttura di un mercato, potenzialmente compromettendone la concorrenza.
La decisione della Commissione non rappresenta ancora una conclusione definitiva di responsabilità.

Al contrario, si tratta di una fase procedurale in cui l’autorità di vigilanza esprime un dubbio, basato su un’analisi preliminare dei dati e delle informazioni disponibili.

È un’occasione per l’Italia, in quanto Stato membro, di esaminare attentamente le motivazioni alla base di tale riserva e di presentare argomentazioni a propria discolpa o a supporto della validità dell’operazione.

L’invito formale rivolto all’Italia sottolinea l’importanza della trasparenza e della collaborazione.

Roma è chiamata a fornire, entro un termine di venti giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione ufficiale, un resoconto dettagliato e documentato delle circostanze che hanno portato alla realizzazione dell’operazione, illustrando le sue ragioni e fornendo eventuali elementi che possano dissipare i dubbi sollevati dalla Commissione.
L’articolo 21 del Regolamento delle Concentrazioni, a differenza di altre disposizioni, introduce un meccanismo di controllo più stringente per operazioni che, pur non rientrando direttamente nell’ambito di applicazione del regolamento in termini di soglie finanziarie, sollevano preoccupazioni specifiche in relazione alla concorrenza.

Potrebbe trattarsi, ad esempio, di operazioni che coinvolgono settori strategici per l’economia nazionale o che comportano la nascita di entità con un potere di mercato particolarmente rilevante.
La potenziale infrazione sollevata dalla Commissione non implica necessariamente una condanna immediata.

La fase successiva prevede un’analisi approfondita delle osservazioni presentate dall’Italia e la possibilità di un contraddittorio più ampio, durante il quale entrambe le parti potranno presentare prove e argomentazioni a sostegno delle proprie posizioni.

L’esito finale dipenderà dalla valutazione complessiva della Commissione, che terrà conto non solo dell’impatto diretto dell’operazione sulla concorrenza, ma anche di eventuali effetti indiretti o di lungo periodo.

La decisione finale potrà prevedere misure correttive, come la vendita di asset o la modifica di accordi contrattuali, volte a ripristinare un ambiente concorrenziale adeguato.

La questione solleva, quindi, implicazioni significative per il diritto della concorrenza europeo e per la politica industriale italiana.