Il Governo, attraverso una decisione del Consiglio dei Ministri su impulso del Ministro per gli Affari Regionali e le Autonomie, Roberto Calderoli, ha avviato un esame approfondito di ventinove provvedimenti legislativi emanati dalle Regioni e dalle Province Autonome.
Questa analisi, volta a garantire il rispetto dei principi costituzionali e la coerenza con la legislazione nazionale, ha portato all’impugnazione di due leggi: la legge regionale campana n. 16 del 6 ottobre 2025, incentrata su misure di supporto e promozione della solidarietà familiare, e la legge regionale sarda n. 28 del 9 ottobre 2025, che disciplina l’attuazione del Comparto unico di contrattazione collettiva a livello regionale e degli enti locali.
L’azione del Governo non si configura come un atto di semplice controllo formale, ma come l’esercizio di un ruolo essenziale nella tutela dell’assetto federalista italiano, delineato dalla Costituzione.
L’impugnazione delle due leggi in esame solleva interrogativi significativi in merito all’interpretazione delle competenze regionali e ai limiti che queste possono esercitare, soprattutto in aree sensibili come quella del lavoro pubblico e del diritto di famiglia.
In particolare, la decisione relativa alla legge sarda è motivata dalla constatazione di un presunto eccedere di poteri regionali, con disposizioni ritenute incompatibili con la normativa statale che disciplina il personale della pubblica amministrazione.
Il Governo, nel comunicato ufficiale, evidenzia come tali disposizioni potrebbero configurare una violazione degli articoli 3 e 97 della Costituzione Italiana.
L’articolo 3, pilastro fondamentale del nostro ordinamento, sancisce la pari dignità sociale di tutti i cittadini e la loro eguale posizione di fronte alla legge.
L’azione del Governo, in questo contesto, si pone come garante di questo principio, assicurando che le norme regionali non introducano disparità di trattamento o favoritismi ingiustificati.
La questione si complica ulteriormente quando si considerano le implicazioni sociali ed economiche di una gestione discrezionale del personale pubblico, che potrebbe compromettere l’efficienza e l’imparzialità dell’amministrazione.
L’articolo 97, d’altra parte, impone alle pubbliche amministrazioni un rigoroso rispetto dell’equilibrio di bilancio e della sostenibilità del debito pubblico, nell’ottica di un’ordinata gestione delle risorse pubbliche.
L’introduzione di norme regionali che potrebbero compromettere questi obiettivi, violando i principi di buona amministrazione e imparzialità, costituisce motivo di intervento da parte dello Stato.
La disciplina dei concorsi pubblici, la determinazione delle competenze e delle responsabilità dei funzionari, e la trasparenza dei processi decisionali, sono elementi imprescindibili per garantire l’efficienza e la legalità dell’azione amministrativa.
L’impugnazione di queste leggi rappresenta quindi un monito per le Regioni, ribadendo l’importanza di operare nei limiti delle competenze attribuite e di rispettare le disposizioni di legge a livello nazionale, in coerenza con l’ordinamento dell’Unione Europea.
Il dibattito che ne consegue è destinato a focalizzarsi non solo sulla corretta interpretazione delle norme, ma anche sulla necessità di un costante dialogo costruttivo tra Stato e Regioni, per evitare conflitti di competenza e garantire un’applicazione uniforme dei principi costituzionali in tutto il territorio nazionale.
La questione sollevata offre, in definitiva, l’opportunità di riflettere sul delicato equilibrio tra autonomia regionale e garanzia dell’unità nazionale.
