Il diritto al sepolcro, ben oltre la mera gestione di una pratica amministrativa, si configura come una declinazione contemporanea di un diritto fondamentale, intimamente connesso alla dignità della persona umana e riconosciuto, in linea con l’art.
2 della Costituzione Italiana, come inalienabile.
Esso trascende la protezione del corpo del defunto, elevandosi a garanzia del legame affettivo e spirituale che unisce la famiglia e la comunità nel culto della memoria, incarnando il sentimento di *pietas* che anima la cultura occidentale.
Un caso specifico, recentemente portato all’attenzione del Consiglio di Giustizia Amministrativa (CGA) per la Regione Siciliana, illustra la complessità e la profondità di questo diritto.
La vicenda, originata da un ricorso per ottemperanza presentato da una cittadina nei confronti del Comune di Palermo, evidenzia come l’amministrazione pubblica debba assicurare il rispetto di un precedente pronunciamento del CGA, precedentemente confermato dal Tribunale Amministrativo Regionale (TAR).
Il TAR, in una pronuncia del 2023, aveva annullato una decisione dirigenziale che revocava la concessione cimiteriale relativa a una sepoltura di famiglia nel cimitero dei Rotoli.
Il fulcro della controversia ruotava attorno alla data di acquisizione della sepoltura a tutti gli effetti, e in particolare, alla rilevanza giuridica dell’atto di tumulazione eseguito nel 2008.
La ricorrente sosteneva che l’immissione delle spoglie della madre nel loculo avesse interrotto il termine cinquantennale previsto dal regolamento comunale, rendendo illegittima la revoca della concessione.
L’amministrazione comunale, in appello, aveva tentato di restringere la definizione di “tumulazione”, limitandola al cadavere e negando rilevanza giuridica ai resti ossei.
Questa interpretazione, però, è stata categoricamente respinta dal CGA nel 2024.
La sentenza ha ribadito che la tumulazione, anche se riferita a resti mortali, costituisce una piena e legittima forma di sepoltura, pienamente conforme alla normativa vigente e, soprattutto, alla *ratio* fondamentale del diritto al sepolcro ereditario.
Il CGA ha sottolineato come questo diritto non sia una mera formalità, ma un’espressione di continuità spirituale familiare e di rispetto per la memoria del defunto, valori imprescindibili per la coesione sociale e l’identità culturale.
Nonostante la sentenza sia ormai definitiva e vincolante, il Comune di Palermo non ha ancora provveduto a ripristinare la concessione cimiteriale o a consentire il riposizionamento delle spoglie della defunta nel loculo di famiglia.
Questa inazione costituisce una violazione del principio di legalità e del diritto di difesa della ricorrente.
Il nuovo pronunciamento del CGA, pertanto, impone all’amministrazione comunale di adempiere senza ulteriori indugi agli obblighi derivanti dalla sentenza precedente, rimarcando la necessità di garantire un’effettiva tutela del diritto al sepolcro come diritto inviolabile.
La vicenda rappresenta un monito a ripensare l’amministrazione della cosa pubblica, orientandola verso una maggiore sensibilità e rispetto dei valori umani e culturali che sottendono ai diritti fondamentali della persona.
